会议纪要

会议基本信息

• 会议名称：机关档案数字化与保密合规专题研讨会
• 会议编号：档案〔2025〕第09次
• 会议类型：专题研讨会议
• 时间：2025年10月15日 14时30分至17时00分
• 地点：区机关大楼四楼403会议室
• 会议形式：线下+视频
• 主持人：分管副主任 周林
• 记录人：信息中心 王瑞
• 参会单位：办公室、信息中心、保密办、档案室及三个示范处

出席人员

• 分管副主任 周林
• 保密办主任 刘颖
• 信息中心主任 陈若
• 档案室主任 许楠
• 办公室副主任 吕帆
• 示范处负责人 王洁
• 示范处负责人 唐越
• 示范处负责人 孟磊

缺席人员

• 无

会议议程

1. 现状汇报
2. 痛点问题梳理
3. 保密合规提示
4. 建设方案讨论
5. 时间节点安排
6. 资源保障
7. 主持人总结与要求

议题讨论与决议

一、数字化档案现状与问题梳理

讨论情况：

• 档案现状：纸质档案约18万卷，已完成扫描12万卷。
• 数据问题：元数据字段不统一，存在同名不同值；部分历史涉密标识缺失。
• 备份现状：本地与异地各一份，未开展年度抽检。
• 规范与质量：部门上传口径不一，目录规范与国标存在偏差；部分老照片分辨率不足。
• 管理流程：借阅审批沿用纸质流程，办理耗时。

决议事项：

1. 建立问题清单并纳入周报机制，作为整改与跟踪依据。
   • 责任人：信息中心主任 陈若
   • 完成时限：长期执行，按周报送

二、保密合规要求

讨论情况：

• 涉密档案不接入互联网系统，政务外网设专区单独部署。
• 涉密主机禁止使用USB等外接存储介质。
• 对疑似涉敏字段（如身份证、军籍、联系方式等）实行脱敏展示。
• 跨部门交换遵循“最小必要”原则，全流程留痕。

决议事项：

1. 严格执行上述保密要求，纳入制度化管理与技术控制，确保留痕审计闭环。
   • 责任人：保密办主任 刘颖（监督），信息中心主任 陈若（落实）
   • 完成时限：长期执行，持续落实

三、建设方案与流程优化

讨论情况：

• A. 建立统一元数据模板（参考DA/T标准），在3个示范处先行试点，试点周期两周，评估后推广。
• B. 建立“涉密级别判定+二次复核”双人流程，形成记录并保存不少于5年。
• C. 借阅流程优化为电子申请，实行二维码取卷与全流程审计。
• D. 统一备份策略：每周全量、每日增量，按季度开展异地恢复演练。

决议事项：

1. 元数据模板与字段字典统一并试点评估，依评估结果优化后推广。
   • 责任人：信息中心主任 陈若
   • 配合单位及责任人：档案室主任 许楠；示范处负责人 王洁、唐越、孟磊
   • 完成时限：模板与字段字典于2025年12月10日前确定；示范处两周期试点评估按期完成
2. 建立“涉密级别判定+二次复核”双人流程，形成制度文本与操作细则，判定记录保存不少于5年。
   • 责任人：保密办主任 刘颖
   • 配合人：档案室主任 许楠
   • 完成时限：于全量迁移前完成流程制定并执行
3. 推行电子借阅，实行二维码取卷与全流程审计，替代纸质审批。
   • 责任人：信息中心主任 陈若
   • 配合人：档案室主任 许楠、办公室副主任 吕帆
   • 完成时限：纳入全量迁移计划，于明年一季度同步完成
4. 落实统一备份策略与异地恢复演练，形成台账与演练报告。
   • 责任人：信息中心主任 陈若
   • 完成时限：长期执行；按季度开展异地恢复演练

四、时间节点与任务安排

讨论情况：

• 时间安排（初拟）：12月10日前确定模板与字段字典；12月底完成示范处改造与数据清洗；明年一季度完成全量迁移；培训分两批进行，每批不超过40人。

决议事项：

1. 按节点推进模板与字段字典确定、示范处改造与数据清洗、全量迁移等工作。
   • 责任人：信息中心主任 陈若
   • 配合人：档案室主任 许楠、保密办主任 刘颖、各示范处负责人
   • 完成时限：2025年12月10日前完成模板与字段字典；2025年12月底前完成示范处改造与数据清洗；2026年一季度完成全量迁移
2. 开展分批次培训，每批不超过40人，覆盖相关管理与操作人员。
   • 责任人：档案室主任 许楠
   • 配合人：信息中心主任 陈若
   • 完成时限：于全量迁移前完成两批培训

五、资源保障与配套

讨论情况：

• 资源需求：配置一台隔离扫描工作站、两台加密移动硬盘；编制文书模板与操作手册；建立问题清单周报。

决议事项：

1. 按规定程序配备隔离扫描工作站及加密移动硬盘，满足试点与迁移需求。
   • 责任人：办公室副主任 吕帆
   • 配合人：信息中心主任 陈若（技术指标与验收）
   • 完成时限：与示范处试点同步落实
2. 编制并发布数字化档案相关文书模板与操作手册，统一口径和流程。
   • 责任人：档案室主任 许楠
   • 配合人：信息中心主任 陈若、保密办主任 刘颖（合规审校）
   • 完成时限：于示范处试点评估完成后一周内发布
3. 建立问题清单周报，做到问题可追溯、整改有闭环。
   • 责任人：信息中心主任 陈若
   • 完成时限：长期执行，按周汇总报送

六、主持人总结与工作纪律

讨论情况：

• 主持人强调严守边界与流程，坚决避免“先上车后补票”。

决议事项：

1. 凡涉对外发布的材料，均须履行合规复核程序后方可对外发布。
   • 责任人：保密办主任 刘颖
   • 配合人：各相关单位负责人
   • 完成时限：长期执行

其他事项

• 各单位严格对照时间节点落实，重大事项、重要变更按程序请示报告。
• 会议形成的制度文件、模板与操作手册统一归档管理。

附件

• 无

报送：分管领导 分送：办公室、信息中心、保密办、档案室及各示范处

会议纪要

会议基本信息

• 会议名称：冬季安全生产大检查部署动员会
• 会议编号：应急〔2025〕第36次
• 时间：2025年12月3日 09时00分—11时00分
• 地点：市应急管理局指挥中心一号会议室
• 主持人：局长 韩磊
• 记录人：办公室 赵莹
• 会议形式：线下
• 覆盖范围：全市重点行业领域
• 参会单位：危化监管科、消防科、执法大队、教育科、宣传科、综合协调科

出席人员

• 局长 韩磊
• 副局长 王澄
• 总工程师 杜扬
• 危化监管科科长 赵毅
• 消防科科长 林雪
• 执法大队大队长 周航
• 教育科科长 高璐
• 办公室主任 张悦
• 宣传科科长 宋凯

缺席人员

• 综合协调科科长 李帆（外出带队检查，已书面报备）

会议议程

1. 形势研判与工作目标明确
2. 部署重点领域检查范围与方法
3. 明确工作安排与时间节点
4. 责任分工与督导考核
5. 宣传引导与外部口径
6. 会后事项安排

议题讨论与决议

一、形势研判与风险提示

讨论情况：

• 近期低温雨雪天气增多，燃气使用、施工现场、仓储等领域火灾与生产安全风险上升。
• 前期暗访发现：3处瓶装气违规联接、2个工地临边防护缺失，暴露出个别单位主体责任不落实、现场管理不到位等问题。

决议事项：

1. 将冬季气象因素叠加影响纳入风险研判和检查重点，实行动态更新风险清单。
   • 责任人：总工程师 杜扬
   • 完成时限：本周内完成首轮风险清单再梳理并形成台账，后续滚动更新

二、工作目标与总体要求

讨论情况：

• 用四周时间实现检查“全覆盖、零盲区”，对重大隐患实行清零销号，坚决遏制亡人事故。
• 坚持问题导向、结果导向，层层压实责任到岗位、到人。

决议事项：

1. 全面开展冬季安全生产大检查，实行清单化管理、闭环整改、销号管理。
   • 责任人：副局长 王澄
   • 完成时限：四周内完成全覆盖检查并形成总结报告

三、重点领域与检查范围

讨论情况：

• 重点领域包括：城镇燃气（阀门、软管、自闭器）、老旧厂房电气安全、人员密集场所疏散通道与安全出口、危化品仓库动火作业管理、在建工地脚手架与临时用电、学校食堂燃气间。

决议事项：

1. 按领域制定检查要点清单，严格对标对表检查。
   • 责任人：总工程师 杜扬（牵头）
   • 完成时限：本周内印发领域检查要点清单并下发各单位执行

四、工作安排与方法步骤

讨论情况：

• 工作步骤：A. 本周完成风险清单再梳理；B. 下周起开展“压茬式”检查，采取“四不两直”方式直插现场；C. 每日形成隐患台账；D. 重大隐患24小时内下达整改指令书，三日内复查；E. 应急值班实行双人双岗；F. 信息报送2小时内到局调度；G. 商圈户外屏滚动播放燃气安全短片。

决议事项：

1. 自下周起开展“压茬式”检查，实行“四不两直”，每日形成隐患台账。
   • 责任人：执法大队大队长 周航（牵头），各业务科配合
   • 完成时限：下周起至四周内持续推进，台账每日汇总
2. 对发现的重大隐患，依法依规24小时内下达整改指令书，三日内组织复查，形成闭环。
   • 责任人：各业务科室负责人、执法大队大队长 周航
   • 完成时限：自即日起执行，长期坚持
3. 应急值班实行双人双岗，信息报送自接报起2小时内到达局调度。
   • 责任人：办公室主任 张悦
   • 完成时限：自即日起执行
4. 商圈户外屏滚动播放燃气安全短片，强化社会面宣传。
   • 责任单位：宣传科
   • 完成时限：本周内上线播放并保持持续投放

五、责任分工与任务落实

讨论情况：

• 明确科室和个人包保责任，压紧压实“属地监管+行业监管+综合执法”责任链条。

决议事项：

1. 危化监管科包保2家仓储园区，聚焦动火作业、仓储管理等关键环节。
   • 责任人：危化监管科科长 赵毅
   • 完成时限：四周内实现园区全覆盖检查并完成问题清零销号
2. 消防科盯紧夜间营业场所，组织开展夜查行动，规范疏散通道与用电用火管理。
   • 责任人：消防科科长 林雪
   • 完成时限：四周内完成重点区域夜查全覆盖，并形成周报
3. 执法大队联合城管部门整治占压疏散通道、堵塞安全出口等违法行为，依法从严从快处置。
   • 责任人：执法大队大队长 周航
   • 完成时限：四周内完成专项整治，问题持续清零
4. 教育科开展校园燃气排查，重点检查学校食堂燃气间及相关设备。
   • 责任人：教育科科长 高璐
   • 完成时限：本周内完成全覆盖排查，隐患闭环整改
5. 办公室负责汇总各单位日报，形成全局隐患台账和工作专报。
   • 责任人：办公室主任 张悦；具体承办：办公室 赵莹
   • 完成时限：自即日起，按日汇总上报

六、考核与问责

讨论情况：

• 本次大检查纳入年终绩效考核，实行“一票否决”，对数据造假等行为严肃处理。

决议事项：

1. 建立考核台账，实行周通报、月汇总，对进度滞后、整改不力的单位严肃问责。
   • 责任人：副局长 王澄（牵头），办公室配合
   • 完成时限：自本周起执行，纳入年度绩效

七、宣传引导与外部口径

讨论情况：

• 外部口径统一为“专项检查和隐患治理”，不发布企业名单；典型做法可适度宣传，形成示范引领。

决议事项：

1. 统一对外宣传口径，严格规范信息发布。
   • 责任单位：宣传科
   • 完成时限：自即日起执行
2. 挖掘并宣传一批可复制、可推广的典型经验做法。
   • 责任单位：宣传科、相关业务科
   • 完成时限：四周内形成典型案例材料

八、会后工作要求

讨论情况：

• 立即形成部署文件和督办单，明确任务清单与责任清单；次日8:00前报送联系人及责任清单。

决议事项：

1. 会后立即印发会议纪要及工作部署文件，同步下发督办单。
   • 责任人：办公室主任 张悦
   • 完成时限：会后立即完成
2. 各单位于次日8:00前报送联系人及责任清单至局调度。
   • 责任人：各相关科室负责人、执法大队大队长
   • 完成时限：2025年12月4日8:00前

其他事项

• 请各单位严格执行“每日台账、周通报、销号管理”机制；对典型问题实行挂牌督办。
• 本次大检查适用范围为全市重点行业领域，涉密信息严格按规定管理。

附件

• 无

报送：局领导 分送：各相关科室、执法大队及有关单位